CVI研究认为，国资委的这一回答虽然并不构成正式的文件，却在理论和实务中具有特别重要的意义。

   “回答”从出发点和严密的逻辑角度充分体现了股东平等原则，也间接阐明了国资法规、规定与公司法之间的关系，即国有资产法规可以在相关管辖职责范围内对国有股东、国有资产等做出特别性的要求，如国有资产评估和国资评估备案的强制性规定等，但如涉及到非国有股东，此种特别规定不应当凌驾于公司法的原则和一般规定之上，国有股东亦不能凌驾于非国有股东之上。正如回答中所阐明的，回答这类问题还是应当回到公司法的框架之下，依据公司法股东平等原则及相应的程序进行决策：国有股东应在（参股企业）相关经济行为的决策会议上，    其次，虽然此回答仅针对增资行为，由此及广，相应的原则也应当同样适用于参股企业的转让、并购等其他经济行为。

    事实上，依靠国家强制性规定维持评估需求的思维早已应当摒弃。与此相反，引导企业和各方主体理性认识、发掘评估有效、真实需求，并理性参与到资产评估中来，对国资管理和评估行业的健康发展更具有特别的意义。企业增资、转让、并购等经济行为中，除了国有企业之外，还涉及相当多的其他市场主体。在传统的模式下，国有资产评估被理解为国有企业的单方面行为，其他市场主体不能或无法介入。换言之，对这些市场主体而言，其所能做的就是在评估、备案完成之后接受或不接受已备案的评估结果，由此产生很多问题，不仅给评估行业带来很大压力，更对各相关市场主体及其经济行为的决策有效性带来不利影响。依据平等原则，如果资产评估所服务的相关经济行为涉及到各方的利益，各方主体都应当有权并平等地参与到作为经济行为决策依据之一的资产评估工作中来。根据各经济行为的具体情况，各方主体参与的内容和程度可能包括但不限于：选聘合格评估机构、选择适当评估基准日、确定评估基本前提和重大假设、对评估过程拥有知情权、参与评估过程中评估机构与委托方的沟通讨论等。

<p style="margin: 0px 0px 24px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; clear: both; min-height: 1em; font-family: system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" "pingfang="" sc",="" "hiragino="" sans="" gb",="" "microsoft="" yahei="" ui",="" yahei",="" arial,="" sans-serif;="" font-size:="" 17px;="" letter-spacing:="" 0.544px;="" text-align:="" justify;="" box-sizing:="" border-box="" !important;="" overflow-wrap:="" break-word="" !important;"="">    CVI研究认为，在这种情况下进行的资产评估服务，不仅其有效性、合理性大幅提升，也将会在很大程度上减少经济行为当事人之间不必要的争议和资源浪费，提高经济行为决策的合理性，降低交易成本，从而实现市场主体委托进行资产评估的初衷，最终将进一步推动对评估服务的有效需求及评估服务的可持续发展。