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为行业可持续发展添动力—中诚君和王诚军董事长为中国会计报撰文--CVI研究

 3月19日,中国会计报展望“十四五”专栏刊发了中诚君和董事长王诚军先生《为行业可持续发展添动力》的文章。原文如下:

 

中国资产评估行业自上世纪80年代起步至今已历经30年快速发展,在促进社会主义市场经济发展方面发挥重要作用。根据“十四五”规划中提出的“坚持新发展理念”,资产评估行业需要进一步解放思想,实现更高质量、更可持续的发展。

高效发挥在国有资产管理中的作用。

“十四五”期间将深化国资国企改革、做强做优做大国有资本和国有企业,加快国有经济布局优化和结构调整,加快完善中国特色现代企业制度,深化国有企业混合所有制改革,健全管资本为主的国有资产监管体制。这些都要求资产评估行业在过去的发展和成绩的基础上,适应新形势、新要求,进行深入的系统改革,提升服务水平和意识。

现有的国有资产评估管理制度是在过去30年改革开放和国有资产管理体制改革过程中不断摸索形成的,具有极强的指导意义,同时也存在一些问题。建议资产评估行业与国有资产管理部门密切配合,对一些过时的、特别是仍以九十年代成本法为默认前提的规范、要求进行修改、调整;合理接受资产评估行业在价值类型、工作范围等理论上的新发展并引用到实务中;引导国有企业秉持“实质重于形式”的理念,理性委托、合理使用评估结论,引导评估机构公平竞争、理性执业。

积极发挥在服务于非公有经济方面的应有作用。

资产评估不仅能够为国有资产、国有经济提供支持,也能够为各种市场主体提供有效服务。这在国际评估业的发展过程中已得到公认。

随着我国非公有经济的迅速发展,资产评估行业自上世纪90年代中后期就已经开始服务于非国有经济,例如在法定的国有资产评估业务之外开展了为数不少的面向非公有经济的非法定评估业务。

为响应“十四五”规划提出的激发各类市场主体活力、在巩固和发展公有制经济的同时鼓励、支持、引导非公有制经济发展的号召,资产评估行业需要进一步下功夫,在传统的国有资产评估业务之外,大力拓展服务于非公有经济的评估和估值咨询业务,以扎实的专业服务更好地支持优化民营经济发展环境,促进非公有制经济健康发展健康成长。

进一步推动多元化发展的格局和理念。

在我国长期资产评估实务发展过程中,多数评估业务都是以交易为目的,虽然近十多年来对交易目的以外的其他评估业务有所涉及,但总量上还是很少。

这从根本上导致国内资产评估行业的管理模式、规则体系乃至监督检查模式等,都是以交易目的评估业务为默认前提,不能很好地适应财报目的、税务目的等新型评估业务的发展。

因此,“十四五”期间资产评估行业需要根据会计准则、税法和司法实践的快速发展,在传统的交易目的评估业务之外积极倡导、拓展以财务报告、税基、保险、争议解决(诉讼)等为目的评估业务,更好地服务于各类市场主体、各种目的的评估需求。同时,适时改变现有管理思路、模式以交易为目的为前提的做法,推动评估管理体制、评估准则、监督检查等与新时期资产评估行业的发展更为匹配。

实质性提升国际化发展水平。

“十四五”规划提出,要充分利用国内国际两个市场两种资源,积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展,这对资产评估行业的国际化发展水平提出更高要求。

随着改革开放的进一步深入,不仅会有更多境外企业到国内投资,还会有更多中国企业以更高质量的方式进行国际性投资,这迫切需要我国资产评估行业加大国际化发展水平,进一步与惯例接轨,培养更多国际性专业人才,支持中国企业更好地进行全球竞争。

                  【(作者为中诚君和(北京)国际资产评估有限公司董事长】

 


 

 

 

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